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空壓機作為氣動系統(tǒng)主要的氣源動力的核心,其電能消耗非常驚人,平均占企業(yè)總電能消耗10%~40%??諌簷C能耗問題被越來越多的企業(yè)所重視,企業(yè)的節(jié)能需求也越來越強烈。空壓機合同能源管理是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。
合同能源管理機制自1998年示范、推廣以來,據(jù)不完全統(tǒng)計,國家層面發(fā)出與合同能源管理機制有關(guān)的文件近百份。
2017年1月19日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2017]7號)中要求:“開發(fā)區(qū)要積極推行低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)耦合,推廣合同能源管理模式,積極參加全國碳交易市場建設(shè)和運行”。
2018年6月16日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中要求:“大力發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè),推行合同能源管理、合同節(jié)水管理,積極探索區(qū)域環(huán)境托管服務(wù)等新模式。鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新”。
2019年2月14日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄(2019年版)》,《目錄》將“合同能源管理服務(wù)”納入綠色服務(wù)。
2020年3月31日,國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布國家標準《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T24915-2020),新版國家標準替代了《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T24915-2010),于2020年10月1日起正式實施。該標準規(guī)定了合同能源管理、合同能源管理項目、能源基準、節(jié)能量等基本概念,并提供了節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型和能源費用托管型三種合同參考文本。
2021年9月22日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中要求:“發(fā)展市場化節(jié)能方式,推行合同能源管理,推廣節(jié)能綜合服務(wù)”。
2021年12月28日,國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(國發(fā)[2021]33號)提出:“加快公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造,鼓勵采用能源管理托管等合同能源管理模式”;“推行合同能源管理,積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等’一站式’綜合服務(wù)模式”。
2022年5月31日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》,文中提出,國家從支持環(huán)境保護、促進節(jié)能環(huán)保、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面,實施了56項支持綠色發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。包括合同能源管理項目稅收優(yōu)惠:合同能源管理項目暫免征收增值稅(貨物);合同能源管理項目暫免征收增值稅(服務(wù));節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目的所得定期減免企業(yè)所得稅。
政策文件中從鼓勵推廣、財政支持、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)以及完善會計制度等方面明確給予鼓勵支持。相信在國家政策大力的支持下,空壓機合同能源的銷售模式將會得到更大規(guī)模的推廣,讓我們拭目以待吧!
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